确保行政处罚过罚相当 市场监管总局将出台新规

时间：2026年09月24日 16:03:33 中财网

　　记者今天(24日)从市场监管总局三季度例行发布会获悉，市场监管总局将于近期出台《市场监督管理行政处罚裁量规定》，让行政处罚过罚相当。主要有三个特点：
　　一是效力“升格”。《规定》将裁量规则由规范性文件上升为部门规章，制度刚性更强、约束力更大，为全国执法立起统一标尺。

　　二是阶次“细分”。把裁量划分为不予处罚、减轻、从轻、一般、从重五个阶次，逐档明确适用情形，特别将实践中容易混同的减轻、从轻情形作了区分设定，解决执法人员“不敢用”的顾虑和“不会用”的困惑。

　　三是标准“统一”。在各地实践基础上，在全国统一了“初次违法”“违法行为轻微”“危害后果轻微”等常见裁量因素的认定标准，让基层执法有章可循、让经营主体心中有数。

　　标准上“一把尺子”。将分散各地的裁量尺度统一到同一认定标准，同类案件同样处理，做到公平公正。

　　方法上“综合考量”。当事人同时具有多项从轻、减轻或从重情形的，要求执法人员评估各项情形影响程度后综合裁量，防止机械执法、选择性执法。

　　程序上“严把关口”。适用明显不当、需要调整的，设置严格程序。比如从轻调整为减轻处罚，需要本部门负责人集体讨论决定，既为特殊个案留出弹性，也堵死了滥用裁量的口子。